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新一轮东北振兴号角吹响_新浪新闻

2019-12-03   来源:周公解梦

新一輪東北振興號角吹響

5月23日[上午 的拚音:shàng wǔ],總書記到黑龍江省考察調研,首站來到伊春市。當來到林場老職工劉養順家,與街坊四鄰圍坐在小院裏聊家常時,說,看到你們找到[一些 的英 文:some]生產生活的出路我很高興■周公解梦蔬菜收购■。黨中央始終關心大家,黨和政府的政策會一以貫之,大家還要自力更生,找到新的門路,讓伊春老林區煥發青春活 力。

如習總書記所說,新常態下東北[如何 的英 文:how]煥發青春活力,值得深入思考和探討。人民論壇長期關注東北老工業基地的振興,在此推薦人民論壇5月上的這篇最新文章。

2016年4月26日,中共中央、國務院發布《關於全麵振興東北地區等老工業基地的若幹[意見 的拚音:yì jian]》(以下簡稱《意見》),從完善體製機製、推進結構調整、鼓勵創新創業、保障和改善民生等方麵,為新一輪東北振興指明方向。《意見》出台,標誌著新一輪東北振興戰略正式啟動。

在新常態下推進東北老工業基地振興,是事關我國“十三五”規劃發展的關鍵一役,關係到我國全麵建成小康社會目標的實現。人民論壇對東北[問題 的拚音:wèn tí]長期關 注,聚集100位著名專家為東北新興支招,在2015年8月(下)與11月(上)先後推出特別策劃《透析“新東北現象”》與《破解“新東北困局”》,深入 分析東北[經濟 的拚音:jīng jì]困境的根源,並為東北振興獻計獻策,受到社會各界廣泛關注。在《意見》出台、新一輪東北振興號角吹響之際,人民論壇再邀十餘位專家為東北振興貢獻智慧。

[專家[觀點 的英 文:belief]]

振興東北當補輕工業欠賬

吉林[大學 的英 文:university]東北亞研究[中心 的拚音:zhōng xīn]教授、博導 衣保中

東北老工業基地衰退是[曆史 的拚音:lì shǐ]累積而[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]的複雜問題。目前東北經濟下行的[主要 的英 文:main]源頭在於重工業在東北產業結構中所占比重[最大 的拚音:zuì dà],在能源[價格 的拚音:jià gé]下行、全國工業產 能過剩去產能的過程中,東北所受的衝擊最大。東北老工業基地改造[應該 的拚音:yīng gāi]采取有針對性的綜合措施,對曆史累積的病症進行有步驟的逐一清理,實行治標和治本相結合的漸進式改革。

調整產業結構,[解決 的英 文:settle]曆史遺留的[區域 的英 文:regional]產業結構失衡問題〖周公解梦消防培训〗。東北第三產業比較落後,[已經 的拚音:yǐ jing][成為 的英 文:Become]區域經濟發展的瓶頸,需要加速發展。在第二產業中,重工業畸形發展,而輕工業卻比較落後,導致工業結構失調,因而東北應該補輕工業的欠帳。同時,應該充分發揮東北農、林、牧、漁和森林特產的資源優勢,發展農副[產品 的英 文:product]加 工業,使東北重新成為我國優質[食品 的英 文:diet]工業和輕紡工業的生產基地。

改變增長方式,走以技術創新為動力的內涵增長道路。東北老工業基地問題是以資源[開發 的拚音:kāi fā]為指向的傳統工業發展模式的必然結果,是[一種 的英 文:one]粗放型的外延式增長方式。今後必須改變這種落後的增長方式,貫徹以人為本的[科學 的英 文:Science]發展觀,更加重視對人的投入,尤其對[教育 的英 文:education]和科技的投入,用技術創新作為促進區域經濟發展的動 力。在原料、燃料、勞動力等生產要素中,充分考慮市場和物流的[成本 的拚音:chéng běn]要素,實現內涵式增長。

轉變政府職能,深化國企改革。解決體製問題和機製問題是東北老工業基地改造的核心問題。東北國企之所以身陷困境,主要是由政企不分引起的。[因此 的英 文:therefore],國企改革的關鍵不在國企的內部,而在國企的外部,即隻有從轉變政府職能入手,才能從根本上解決國企改革問題。

實行可持續發展戰略,實現區域經濟、社會與生態環境的協調發展。東北老工業基地改造[不僅 的拚音:bù jǐn]僅局限於[企業 的英 文:business]改革、產業調整和技術改造等幾個方麵,而應從可 持續發展的角[度 的拚音: dù]構建老工業基地發展的綜合[指標 的拚音:zhǐ biāo][體係 的拚音:tǐ xì],作為老工業基地改造效果的評價標準。東北老工業基地投資重心應轉移至低碳、清潔、資源節約的產業,提高資源利用率,推動區域社會進步和可持續發展。

“第六產業”:東北農業涅槃的新機遇

清華大學社會科學學院研究員 羅貞禮

“第六產業”是指通過延長農業產業鏈,即不僅種植農作物,[而且 的英 文:but]從事農產品加工、農產品及其加工產品銷售,獲得更多的增值價值,實現一二三產業的融合 互動,從而使農業成為貫通一二三產業的綜合性產業。按照產業分類,“1+2+3”等於6,“1×2×3”也等於6,這就是“第六產業”的來曆。在[日本 的拚音:rì běn]、韓 國、法國、荷蘭等農業發達國家,“第六產業”已成為推動農業發展、增強農村發展活力的戰略性新興產業。

當前[中國 的英 文:China]正處於發展轉型和結構調整的關鍵時期,邁入了不同以往的發展“新常態”。從發達國家農業發展經驗來看,這個階段往往也是從傳統農業向現代農 業的轉換期。東北地區是我國糧食的主產區,擁有三江平原、鬆嫩平原和遼河平原三大優勢農業生產區域,土地集中連片,其集約化規模經營優勢明顯。但[隨著 的拚音:suí zhe]市場 經濟的發展和農業環境的變化,近年來東北農業積累了[許多 的拚音:xǔ duō]“疑難雜症”,其中與現代農業最為格格不入的,便是內向封閉型農業經濟,不僅造成了市場競爭機製的 弱化,以及傳統農業結構優化升級難度的加大,同時也製約了東北地區農民收入的較快增長,導致農村勞動力大量外流,繼而加劇了區域性農業人口老齡化形勢。

在新常態及“互聯網+”時代,從產業多元融合的角度分析農業發展的新特征,全麵[認識 的拚音:rèn shi]農業發展的新亮點和新業態,加快東北地區“第六產業”發展思路創新,其[重要 的英 文:important]性已顯而易見:一是能突破傳統農業的產業邊界,有利於構建並完善具有地域特色的農業產業鏈,提升比較優勢,促進東北地區農業產業化和新行業、新 業態的發展;二是能超越地區間行政壁壘的限製,有利於激發農民的創造、創新、創業活力,增強農村經濟發展動力;三是能共享農業產業鏈的延伸價值,有利於優化農業產業化規模效益,推動農業發展由“生產導向”向“消費導向”的根本轉變。從傳統的第一產業涅槃為“第六產業”的思路創新,將為加快東北地區現代農業 發展贏得曆史新機遇。

[專家觀點]

◆ 關於發展理念的創新 ◆

治好“心病”,打消畏難情緒

中共中央黨校經濟學部副主任 韓保江:東北地區作為老工業基地,盡管在過去[計劃 的拚音:jì huà]經濟時期為整個中國經濟發展“透支”了一定的體力,但其豐富的[自然 的英 文:natural]資源、[雄厚 的拚音:xióng hòu]的製造業基礎、龐大的產業工 人隊伍,以及高於全國[平均 的英 文:an average]水平的[城市 的英 文:cities]化程度,仍足以支撐其長期保持平穩較快的發展。因此,要實現東北老工業基地的真正振興,要徹底擺脫東北地區的經濟低迷,從根本上講還是要先治好東北地區各類發展主體的“心病”,打消畏難情緒,根除不作為或不想作為的心理,讓東北地區的幹部和企業家輕裝上陣,最大限度地 調動各類市場主體的發展積極性。

振興東北特別需要加強“軟實力”[建設 的英 文:building]

美國查普曼大學傳播學係教授 賈文山:如果理念上不能解放思想、大膽創新,為深化改革、擴大開放開辟道路;如果製度上不能突破權力本位、計劃思維,[有效 的英 文:valid]確立和積極依靠市場機製,創造公平競爭的市場秩序和良好的發展環境;如果文化上不能探索、建立現代文明價值,而是停留、徘徊在陳舊、落後的過去;任何地方的[人才 的拚音:rén cái]隻會另擇高地。振興東北就是要加強“軟實力”建設,建立具有鮮明時代和地方特色、富有現代文明價值內涵的文化體係,打造具有開放視野和開拓精神的公共[形象 的英 文:image]

“有中生新”、“無中生有”,推動新一輪東北振興

吉林省政府發展研究中心主任 李寅權:按照“有中生新”的思路,推動產業結構優化升級。東北地區的自然資源、區位條件、技術裝備水平、科技人才等都有先天的稟賦優勢。要充分挖掘潛力、 培育優勢產業,加快傳統產業升級,形成具有持續競爭力和支撐力的產業體係,做大做強裝備製造業。按照“無中生有”的思路,[大力 的拚音:dà lì]發展新興產業、新型業態和新的商業模式。要積極發揮戰略性新興產業對東北老工業基地調整改造的引領和支撐作用,搶占未來區域競爭和發展的製高點。在新材料、新能源汽車、生物產業、先 進裝備製造等領域開展攻關[合作 的拚音:hé zuò],共建產業創新平台和載體,加快科技成果轉化和產業化。

◆ 關於發展路徑的探討 ◆

實施大東北經濟區一體化協調發展戰略

東北師範大學經濟學院院長 劉力臻:參照京津冀協同發展模式,將大東北經濟區協調發展作為國家級發展戰略。大東北經濟協調發展,[可以 的拚音: kě yǐ]打破行政區經濟的界限,形成統一的大市場,進而用市場化手段發展中國最現代的大裝備製造業、大農業、大林業和大牧業。東北在地理環境和[位置 的英 文:locates]上渾然一體,具有經濟一體化的區位優勢。東北經濟一體化運作,有利於產業結構優化、統一的區域大市場形成、促進區域內外的生產要素流通,實現優勢互補、互利共贏。

圍繞衣、食、住、行、玩進行產品開發

吉林大學經濟學院副院長、教授、博導 李政:對於“衣”,即[服裝 的英 文:fashion]產業,東北地區可以發展冬季服裝品牌、[運動 的拚音:yùn dòng]及戶外服裝品牌,不能因為屬於輕工業就不去發展。對於“食”,即食品產業,要在綠色、 有機、無公害上大做文章,積極發展食品深加工業和現代農業。對於“住”,要打造智能家居,[滿足 的拚音:mǎn zú]老齡人口特殊需求。對於“行”,涉及交通運輸[服務 的英 文:services]業、汽車和高鐵等交通工具產業和道路橋梁等基礎設施建設。對於“玩”,涉及文化[創意 的英 文:ideas][旅遊 的拚音:lǚ yóu]、消費電子等諸多新興產業,每個產業都有巨大的發展潛力。

大力發展中小企業

中國社科院中小企業研究中心主任 陳乃醒:東北中小企業發展的投資方向,可以用兩句話加以概括,即改造老企業,建設新企業。提高科學技術,改造傳統中小企業,是重振東北中小企業的重要措施。有些人認為,不能再以擴大投資拉動發展,必須靠創新和提高科技水平拉動發展。其實,提高科技水平也少不了投資,而且要比過去有更多的投資。所以,問題不在投資本身,而在於投資方向。同時,加大中小企業的科技改造,也是一個巨大的市場,可以緩解國民經濟增速下行的壓力,而且不會[出現 的拚音:chū xiàn]產能過剩的問題。因而加大對中小企業科技改造的投入,對於國民經濟發展來說,既可以解近憂,又可以除遠慮。

加大對資源枯竭型城市轉型發展的[支持 的拚音:zhī chí]力度

中國科學院地理科學與資源研究所研究員 張文忠:東北地區的整體振興與[當地 的拚音:dāng dì]資源枯竭型城市的[成功 的英 文:走上人生巔峰]轉型息息相關。在當前地區發展形勢[影響 的拚音:yǐng xiǎng]下,轉型發展更是舉步維艱。應該在積極完善[工作 的拚音:gōng zuò]機製的基礎上,加大支持力度,出台針對性較強的扶持政策和指導措施,[包括 的英 文:included]:繼續加大中央財政轉移支付力度;進一步完善接續替代產業扶持政策;加快啟動東北獨立工礦區改造搬遷工程;積極推進沉陷區土地綜合治理工作;建立資源枯竭城市棚戶區改造基金;給予資源枯竭城市先行先試權限;創新資源枯竭城市人才引進模式;創新考 核機製。

謹防東北國企改革中的國有資產流失

北京師範大學經濟與工商[管理 的拚音:guǎn lǐ]學院教授、博導 高明華:國有股東的權益[保護 的拚音:bǎo hù]主要涉及國企改革尤其是混合[所有 的英 文:all]製改革中的國有資產保護問題,或者說,如何防止國有資產流失?合理的方向是應該在合規前提下, 降低受讓方條件,征集更多經營水平高的受讓方,避免指向性的受讓條件。通過多個經營水平高的受讓方的競價,最終確定受讓價格。此外,從實際情況看,東北國 企對中小投資者權益的保護並不盡如人意,這意味著東北國企對民資的吸引力嚴重不足。如果不努力提升中小投資者權益的保護水平,東北的國企改革恐將繼續處於 全國“拖後腿”的境地。

◆ 關於開放戰略的拓展 ◆

把東北振興置於東北亞協同發展的框架裏

中國人民大學經濟學院教授、博導 彭剛:振興東北的關鍵在於立足現實,挖掘比較優勢,培育有競爭力的產業集群。把東北振興置於東北亞協同發展的框架裏有利於其獲得開放的外部環境,從而使東北經濟進入珠三角式的良性循環。盡管東北亞區域經濟合作[由於 的英 文:Meanwhile]日本和朝鮮的存在屢屢受挫,[然而 的拚音:rán ér]協同發展依然是[主流 的拚音:zhǔ liú]。目前,中、蒙、俄、韓基本完成了國家層麵 的戰略對接,中蒙俄已經就經濟走廊建設達成共識,中韓自貿協定業已簽署,東北地區無疑成為多個戰略疊加點。

中韓自貿協定為東北地區帶來更大的機遇

吉林大學經濟學院副院長、教授、博導 李俊江:東北地區長期把[韓國 的拚音:Hán ɡuó]作為推進外經貿發展實施對外開放戰略的重點地區,雙方產業互補性強,文化相似性突出,地緣合作優勢顯著。同時,韓國在我國對外 經貿合作中呈現出日益顯要的[地位 的拚音:dì wèi]。中韓自貿區的建設,可以使東北地區更好地利用韓國的資本、技術和渠道,應積極探索國家“一帶一路”戰略下東北地區與韓國 合作的新模式,有效利用韓國技術、資本,加速提升東北地區優勢特色產業的核心競爭力,進一步深化與韓國的全麵經濟合作。

把東北打造成[世界 的拚音:shì jiè]級製造業聚集中心

中國人民大學經濟學院教授、博導 孫久文:東北三省作為我國的老工業基地,工業中的製造業相對發達。目前的問題是製造業大而不強,在經濟下行麵前,有與原材料產業[一起 的英 文:with]被擯棄的危險。因而, 破解“新東北現象”的關鍵就在於如何解決好東北的製造業問題。東北地區在逐步放棄原材料產業的同時,加強和提升現代製造業是[唯一 的英 文:sole]的出路。今後的目標是,把東北打造成為世界級的現代製造業聚集中心。

來源:人民論壇

認識到生命空無,就無往不[勝 的英 文:win]

隻要認識到空無的道理,生命就無往而不勝。生命想透了其實與一個晚期癌症病人無異,什麽都不必太過執著,[喜歡 的拚音:xǐ huan]幹點什麽事就幹點什麽事而已。

下一個美國超級英雄特朗普

“特朗普現象”其實是美國新教文明進入衰退期以後的[一次 的拚音:yī cì]自救。特朗普和他背後的美國群眾,是對內外挑戰的堅決應戰,是美國文明不甘沉淪的生命活力迸發。而與之對立的建製派,則是腐朽的、墮落的。特朗普參選的結果,將決定美國未來是走向中興還是就此沉淪。

支持年輕人構建中國科學未來

中國的科技教育體製需要進一步完善,對這一點大家有廣泛共識。完善體製的重要舉措之一就是支持年輕人,特別是那些獨立生涯起步[不久 的英 文:shortly]、相當於國外助理教授時期的年輕科學工作者,以及當代科學研究的主力軍:博士後和研究生。

當今世界的130多個共產黨

從上個世紀80年代以來有越來越多國家的共產黨與社會黨[開始 的英 文:appeared]不同程度的互相交往、聯合鬥爭。中共自1982年以來也與社會黨國際和多國社會黨建立[聯係 的拚音:lián xì],甚至多次派代表以觀察員身份參加社會黨國際每隔三年召開一次的國際代表大會。

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