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中央追逃办再掷追逃杀手锏:追你到天涯海角

2020-02-06   来源:周公解梦

2015年4月22日,“百名紅通人員”名單公布,猶如投向外逃腐敗分子的一顆炸彈,“平地起驚雷”。

兩年後,2017年4月27日,中央追逃辦首次以公告[形式 的拚音:xíng shì],曝光“百名紅通人員”中22名涉嫌職務犯罪和[經濟 的英 文:economic]犯罪的外逃人員藏匿線索,向外逃人員再擲“殺手鐧”,實施“精準打擊”。

震懾效應加碼升級

黨的十八大以來,以同誌為核心的黨中央對反腐敗國際追逃追贓[工作 的英 文:work]作出重大決策部署,使之[成為 的英 文:Become]全麵從嚴治黨和反腐敗鬥爭的[重要 的英 文:important]一環。2014年,我國設立中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室〖周公解梦专题专栏〗。2015年[開始 的英 文:appeared],連續三年啟動“天網”行動,營造“天羅地網、無路可逃”的環境和氛圍……

通過集中曝光對外逃腐敗分子產生震懾效應和心理壓力,[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]強大攻勢,在反腐敗國際追逃追贓工作中早有先例。

2015年4月22日,中央追逃辦集中曝光“百名紅通人員”名單,楊秀珠、喬建軍、程慕陽、閆永明等“名人”赫然在列。

發布“百名紅通人員”名單後,外逃人員在外生存空間更加狹窄,“紅色通緝令”的震懾效應直接體現在追逃追贓成果上,[包括 的英 文:included]“百名紅通人員”在內的一大批外逃腐敗分子歸案,一筆筆流失海外的巨額贓款被追回,新增外逃人數逐年下降……

截至2017年3月31日,通過“天網行動”先後從90多個國家和地區追回外逃人員2873人,其[中國 的英 文:China]家工作人員476人,“百名紅通人員”40人(截至4月底),追回贓款89■周公解梦免费收藏■。9億元,追逃追贓工作取得重要階段性[[勝 的英 文:win]利 的英 文:victory]

時隔兩年,中央追逃辦以公告的形式曝光部分在逃境外人員的藏匿線索,這在追逃追贓工作中尚屬首次。G20反腐敗追逃追贓研究[中心 的英 文:center]主任、北京師範[大學 的英 文:university]刑事法律[科學 的拚音:kē xué]研究院教授黃風認為,“公布部分外逃人員藏匿信息是[一種 的拚音:yī zhǒng]宣示,展現中國政府在反腐敗追逃追贓方麵的堅定決心。”

與此同時,公開曝光也是一種強力震懾。“公布外逃人員境外[可能 的拚音:kě néng]居住地,有利於形成心理震懾,讓他們逃無可逃,成為過街老鼠。”北京大學廉政[建設 的英 文:building]研究中心副主任、副研究員莊德水說。

談及公告發布對追逃追贓工作的[意義 的拚音:yì yì],中國社會科學院紀檢組副組長、副研究員高波認為,“從獵狐行動、天網行動、集中公布‘百名紅通人員’名單,再到中央追逃辦發布公告,一步步走來,有利於形成政策的集束效應。”

相較於兩年前集中公布的“百名紅通人員”名單,此次公布的外逃人員藏匿線索信息更加豐富具體。北京航空航天大學公共[管理 的拚音:guǎn lǐ]學院教授任建明指出,“公布‘百名紅通人員’時,隻有姓名、照片、外逃時間、涉嫌罪名等基本信息,外逃去向並不精確。此次曝光的信息詳細到具體的國家、[城市 的拚音:chéng shì]甚至是街區,[可以 的英 文:can]讓海外知情者有目的地關注,[有效 的拚音:yǒu xiào]提高追逃追贓效率。”

事實上,尚未歸案的“百名紅通人員”仍有60人,為什麽選擇這22人公開其藏匿線索?國家預防腐敗局副局長、中央紀委國際[合作 的拚音:hé zuò]局局長劉建超表示,“這22人追逃難[度 的拚音: dù]相對較大,或者正處在關鍵環節需要進一步施壓。”

長期關注並研究反腐敗國際追逃追贓工作的黃風,認為這22人中有些人[已經 的英 文:have been][當地 的英 文:local]取得合法身份,對他們的追逃必須營造更強烈的國際合作氛圍。

情況明、數字準、底數清是做好工作的基礎。此次公告[不僅 的拚音:bù jǐn]公布追逃追贓工作一段時期以來取得的成果,曝光部分外逃人員藏匿線索,同時也首次公布了外逃人員的精準數字。據統計,截至2017年3月31日,尚有涉嫌貪汙賄賂等職務犯罪的外逃出境的國家工作人員365人,失蹤不知去向的國家工作人員581人,共計946人。

尚未被曝光藏匿線索的外逃人員也別[覺得 的拚音:jué de]僥幸躲過一劫,公告[強調 的拚音:qiáng diào],將根據追逃追贓工作需要,通報更多外逃人員線索,追逃者的腳步已經越來越近了。

肖建明、程慕陽等外逃人員目前可能居住地被曝光

此次公布的部分外逃人員藏匿線索,涉及肖建明、蔣雷、程慕陽、虞泰年等人,共計22人。曝光的信息中,最值得關注的,無疑是22人藏匿在哪個國家、哪個城市、哪個街區。

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22人目前的可能居住地,藏匿在美國的最多,接近半數,共計10人,分別是肖建明、劉勖、劉常凱、王黎明、賀業軍、黃紅、邱耿敏、周建華、劉慎湘、徐雪偉;其次,居住在加拿大的有5人,包括肖斌、李文革、程慕陽、王清偉和賀儉;再次,新西蘭也有4人,分別是蔣雷、陳興銘、宣秀英、虞泰年。此外劉湘建居住在[英國 的英 文:British];吉東升藏匿澳大利亞;任標藏身於聖基茨和尼維斯。

當初,22人的外逃目的地覆蓋6個國家,其中美、加、澳、新、英5國是外逃人員心目中的“避罪天堂”,共同特點在於,中國尚未與之締結引渡條約,或者締結了尚未生效。[但是 的英 文:But]從近年來反腐敗國際追逃追贓的實踐看,盡管與[這些 的拚音:zhè xie]國家之間存在引渡條約缺位的[問題 的拚音:wèn tí][我們 的英 文:we]通過遣返、勸返、異地追訴等多種方式也取得了不少追逃追贓的戰果。例如從美國追回楊秀珠、黃玉榮、楊進軍、朱海平、張大偉等人;從加拿大追回常征、巴連孝、曾子恒、蔣謙等人;從新西蘭追回閆永明和雲健;從澳大利亞追回周世勤、唐冬玫、郭廖武;從英國追回陳禕娟……

相較於美、加、澳、新等腐敗分子的“外逃理想國”,聖基茨和尼維斯,一個位處加勒比海的島國無疑屬於小眾選擇。值得[注意 的英 文:危險信號]的是,藏匿於此的任標擁有當地永久居住證。

據了解,加勒比地區[一些 的英 文:some]國家如聖基茨和尼維斯護照含金量高,前往[世界 的拚音:shì jiè]很多國家無需簽證。中央追逃辦相關[負責 的拚音:fù zé]人介紹,“聖基茨和尼維斯擁有投資移民[計劃 的拚音:jì huà],外逃人員借此擁有新的國籍後,給我們的追逃工作帶[來了 的英 文:老弟]很多不便。一來,他們的身份名字改變,追逃難度更大,同時流竄起來也更加方便。即便藏匿在這些國家,有的我們尚未與之建交,也很難追回來。”

但是,沒有建交就意味著絕對“[安全 的拚音:ān quán]”嗎?答案並非如此。

“百名紅通人員”39號付耀波和41號張清曌也曾將外逃目的地圈定在加勒比海地區,一個中國尚未與之建交的島國聖文森特和格林納丁斯。2016年2月,在中央追逃辦統一部署下,在外交部、公安部及我駐巴巴多斯、格林納達等駐外使館的[大力 的拚音:dà lì]協助下,遼寧省追逃辦[成功 的拚音:chéng gōng]將兩人抓獲歸案。

反腐敗國際追逃追贓工作中,外逃時間和追逃難度直接掛鉤。逃得越久的越難追,那些剛剛外逃在境外立根未穩的相對容易。22人中,外逃時間最長的是黃紅,1998年5月16日逃到美國;時間最短的是任標,2014年1月23日非法出境。具體看,外逃1-5年的有6人,5-10年的有3人,10-15年的有7人,15-20年的6人,外逃10年以上的超過半數。

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22人中,[年齡 的英 文:age][最大 的英 文:largest]的是虞泰年,1942年出生,已過古稀之年。和虞泰年一樣,年逾70仍逃亡境外、顛沛流離的還有肖建明和劉慎湘。年齡[最小 的拚音:zuì xiǎo]的是劉勖,1984年出生,2013年逃至美國。

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從涉嫌的犯罪類型看,22人中,涉嫌受賄、貪汙、挪用公款罪的占半數以上,[其他 的拚音:qí tā]人員涉嫌組織他人偷越國境、詐騙、職務侵占、合同詐騙、集資詐騙、徇私舞弊、隱瞞境外存款、掩飾隱瞞犯罪所得、抽逃出資等多種罪名。

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既是強大震懾 也是強大壓力

“點名道姓公開曝光百名外逃人員,一方麵是對外逃腐敗分子進行強烈震懾,另一方麵也是自我加壓,促使我們集中優勢兵力,全力突破重點案件,以點帶麵推動追逃追贓工作。”

和兩年前公布“百名紅通人員”相似,發布公告,曝光部分外逃人員藏匿線索是一柄“雙刃劍”,既對22名上榜人員形成強大震懾,同時也給中央追逃辦和相關省級追逃辦的工作帶來了巨大壓力。

2015年“百名紅通人員”名單公布後,中央追逃辦全麵建立掛牌督辦製度。按照“誰主管、誰負責”的原則,追逃辦將“百名紅通人員”分解到相關省區市進行掛牌督辦,將責任壓到各省區市,形成倒逼機製。

此次公布藏匿線索的22名外逃人員,共由11個省級追逃辦負責掛牌督辦。其中河北和北京任務艱巨,河北省掛牌督辦的有5人,包括程慕陽、賀業軍、黃紅、虞泰年和賀儉,北京市掛牌督辦蔣雷、劉勖、陳興銘和劉常凱4起重點案件。此外,雲南、[浙江 的拚音:zhè jiāng]、山東、江蘇分別督辦2起案件,湖南、黑龍江、海南、[河南 的拚音:Henan]、廣東各督辦1起案件。

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反腐敗國際追逃追贓工作開展以來,既全麵撒網,也重點捕撈,突破一批重點案件。省級追逃辦也在追逃追贓的過程中不斷積累和豐富經驗,總結成熟的戰術打法。23個掛牌督辦“百名紅通人員”案件的省區市,[幾乎 的英 文:much]都實現了“零突破”。其中湖北、遼寧分別追回4名“百名紅通人員”,北京、福建、山東和廣東等4個省區市各追回3名百名紅通人員。

“發布公告是內向施壓、自我施壓的重要標誌,某種程度上就是軍令狀,形成責任倒逼,展現了追逃追贓的績效意識。”高波說。

2017年是反腐敗國際追逃追贓工作全麵深化之年,3月剛剛啟動“天網2017”專項行動,4月追逃追贓再度加碼,公布部分外逃人員藏匿線索。“天網”正越織越牢越織越密,再怎麽處心積慮地逃竄,到頭來隻會是竹籃打水[一場 的英 文:one]空。(中央紀委監察部網站 李鵑丨美術設計 李芸)

特朗普上任兩周簽8條行政[命令 的拚音:mìng lìng]

號外號外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多強,買不了吃虧,買不了上當,是XX你就堅持60秒!

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