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1+1>2 这个新组建的文化和旅游部大有来头

2020-06-17   来源:周公解梦

文化和[旅遊 的英 文:travel]部 這個新部門竟然大有來頭

3月19日,十三屆全國人大[一次 的拚音:yī cì][會議 的英 文:meeting]第七次全體會議經投[票 的英 文:ticket]表決,決定原文化部黨組書記、部長雒樹剛為文化和旅遊部部長。原文化部與國家旅遊局不再保留,在文化與旅遊領域,機構改革的序幕拉開■周公解梦免费收藏■。

國務委員王勇表示,組建文化和旅遊部是為“增強和彰顯文化[自信 的英 文:confidence],統籌文化事業、文化產業發展和旅遊資源[開發 的拚音:kāi fā],提高國家文化軟實力和[中華 的英 文:Chinese nation]文化[影響 的英 文:effect]力,推動文化事業、文化產業和旅遊業融合發展。”

旅遊與文化是五大幸福產業之二,新組建的文化和旅遊部將[如何 的拚音:rú hé]推動融合發展、提升人民幸福[感 的拚音:gǎn]

[圖片]雒樹剛在[接受 的拚音:jiē shòu][記者 的拚音:jì zhě]采訪 中新社記者 富田 攝(來源:中新網)

痛點

[隨著 的英 文:Along with][經濟 的拚音:jīng jì]社會發展與生活方式變化,文化和旅遊的關係越發密切,在二者各自為政的情況下,[一些 的拚音:yī xiē][問題 的拚音:wèn tí]就會隨時間凸顯。

在資源開發與行業規劃上,文化與旅遊分立的情況會導致實現文化資源和旅遊業的有機融合難以實現。

北京[大學 的拚音:dà xué]文化產業研究院副院長陳少峰曾表示:“很多地方[建設 的英 文:building]的文化類場館,其實支撐不了內生式的增長,沒法[解決 的英 文:settle]事業與產業兼顧問題,很多事業[都是 的英 文:All are]賠錢的。如果文化與旅遊結合,既能利用旅遊壯大文化產業,也能強化旅遊中的文化體驗和產業屬性。”

在產業[管理 的英 文:managing]上,雖然越來越多的項目[已經 的英 文:have been]有文化與旅遊產業結合的趨勢,但在機構改革前,屬於文化產業的部分歸文化部管理,屬於旅遊產業的部分歸旅遊局管理。在這種權責交叉的狀況下,難免[出現 的英 文:There]職能不清的現象■周公解梦导航■。

[圖片]胡敦煌 攝(來源:中新網)

舉個例子,當你在景區遊玩時,你遊覽的景點歸旅遊局管轄,而你在景區中觀看的主題實景[音樂 的英 文:music]劇則歸文化部管理。對於主打特色文化的旅遊目的地,一些文化[展示 的拚音:zhǎn shì]項目又成了兩個部分職權的交叉地帶。

和尚多了沒水吃的現象不利於旅遊與文化產業的發展,也會為相關[企業 的拚音:qǐ yè]與消費者帶來不便。在[這樣 的英 文:then]的背景下,呼喚改革是一劑良方。

[中國 的英 文:China]傳媒大學文化發展研究院院長範周曾表示:“在大部製改革背景下創新市場監管思路,探索市場監管模式,借微觀管理部門整合的契機[科學 的英 文:Science]規劃各部門的職能,減少內耗,能進一步提高便利化[服務 的拚音:fú wù]水平,精簡手續,縮短時間,提高辦事效率。”

職能

合並後的文化和旅遊局將承擔什麽樣的職能?[我們 的英 文:we][可以 的英 文:can]先從改革前二者的原有職能說起。

簡要來說,國家旅遊局的職責[包括 的英 文:included]以下幾個方麵:統籌協調旅遊業發展、管理旅遊資源、旅遊國際宣傳與交流[合作 的英 文:cooperation]、監督管理旅遊市場、指導旅遊[人才 的英 文:牛B人物]規劃。

下麵再說說文化部。中華人民共和國文化部是中國文化行政的最高機構。是國務院的職能部門,在國務院領導下管理全國文化[藝術 的拚音:yì shù]事業。

文化部的職能簡要來說包括以下方麵:擬訂文化藝術方針政策,起草法律法規草案;擬訂文化藝術事業、產業發展規劃並組織實施;文化藝術領域的公共文化服務;對外文化產業交流與合作;非物質文化遺產[保護 的英 文:protects];文化市場規劃、文化[產品 的拚音:chǎn pǐn]審批監管。

合並後的文化和旅遊部的[主要 的英 文:main]職責有:貫徹落實黨的宣傳文化[工作 的英 文:work]方針政策,研究擬訂文化和旅遊工作政策措施,統籌規劃文化事業、文化產業、旅遊業發展,深入實施文化惠民工程,組織實施文化資源普查、挖掘和保護工作,維護各類文化市場包括旅遊市場秩序,加強對外文化交流,推動中華文化走出去等。

[圖片]張斌 攝(來源:中新網)

從三者職能上來看,文化和旅遊部職能是前二者的優化與融合。[然而 的英 文:however]在機構改革中,文化部加上旅遊局,絕[不僅 的拚音:bù jǐn]僅是簡單的職能疊加。而是可以解決現有問題的,1+1>2的方案。

展望

國家旅遊數據[中心 的英 文:center]數據顯示,2017年中國國內旅遊人數50。01億人次,比上年同期增長12。8%;出入境旅遊總人數2。7億人次,同比增長3。7%;全年實現旅遊總收入5。40萬億元,增長15。1%。

國家統計局數據顯示,2017年我國文化及相關企業實現營業收入91950億元,比上年增長10。8%。

2016年夏季達沃斯論壇上,李克強總理提出的旅遊、文化、體育、健康、養老五大幸福產業的概念。隨著經濟社會發展水平和居民收入等條件不斷提升,旅遊與文化會逐步[成為 的英 文:Become]民眾獲取幸福感的剛需。

旅遊和文化一方麵是中國經濟的[重要 的拚音:zhòng yào]增長點,另一方麵也是人民群眾幸福生活的重要組成部分。在機構改革之後,文化和旅遊部將如何在這兩方麵上起到更加積極的作用呢?

在資源開發上,硬件與軟件將會的到更好的融合。文化和旅遊部組建,有助於加大旅遊資源[中文 的拚音:zhōng wén]化內涵的挖掘力[度 的英 文:attitudes],並推進文化項目的產業化進程。

北京大學文化產業研究院副院長陳少峰曾表示:“從觀光上升到[娛樂 的英 文:entertainment],再上升到文化內涵的體驗。發展以內涵為主的文化和旅遊產業,可以預見,未來會出現更多有內涵的旅遊目的地。”

在文化傳播上,文化和旅遊部組建後,軟實力的傳播主體與途徑將結合得更加緊密,達到更加理想的協同效果。

中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏表示:“文化軟實力是一定要輸出的,就輸出來講的話,那就是旅遊,其中有[很大 的英 文:huge]一部分是入境旅遊。就是外國人到中國來,把我們中國文化傳播出去。”

入境旅遊是文化傳播的重要途徑,而中國文化又是吸引外國遊客的名片。文化與旅遊若能在今後得到更加緊密的結合,那麽文化宣傳和旅遊推廣兩方麵都將取得更多進展。

在文物古跡與非物質文化遺產保護上,文化和旅遊部門合並後將能提供更好的解決方案。實踐顯示,對文化古跡進行保護性開發是最佳途徑,而發展旅遊業則是保護性開發最為[有效 的拚音:yǒu xiào]的手段。

對於非物質文化遺產,旅遊開發可以使傳承人獲得物質回報,從而促進非遺繼承。與此同時,非物質文化遺產與旅遊相結合後也將得到更大的展示[舞台 的拚音:wǔ tái]與傳播[機會 的英 文:offer]

附:首位文化和旅遊部部長簡曆

雒樹剛,男,漢族,1955年5月生,河北南宮人,1981年9月加入中國共產黨,1971年2月參加工作。中央黨校理論部黨的學說和黨的建設專業[畢業 的英 文:finishes],研究生學曆,碩士學位,編審。

1978年10月至1982年7月在中國人民大學科學社會主義係學習1983年9月至1986年7月在中共中央黨校理論部黨建專業學習。

曆任《求是》雜誌社政治理論部主任,中共中央宣傳部政策法規研究室主任、副秘書長兼理論局局長。2000年3月任中共中央宣傳部副部長,2008年5月任中共中央宣傳部常務副部長兼中央精神文明建設指導委員會辦公室主任。2014年12月任文化部黨組書記、部長。

中共第十八屆中央委員會委員,中共第十七屆中央紀委委員。

雒樹剛同誌主持文化部全麵工作,主管人事司、國家文物局、故宮博物院、國家[博物館 的英 文:Museum]工作。(來源:文化部網站)

責任編輯:桂強

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