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任仲平:向着第一个百年目标迈进

2020-06-23   来源:周公解梦

人民網北京10月25日電 在黨的十八屆五中全會召開之際,明天出版的《人民日報》將刊發任仲平署名文章《向著第一個百年目標邁進》〖周公解梦检察院〗。全文如下:

向著第一個百年目標邁進

——寫在黨的十八屆五中全會召開之際

任仲平

(一) 金秋的北京,總會給人帶來特別的期待■周公解梦季度报■。

10月26日至29日,正在這裏召開的黨的十八屆五中全會,將研究關於製定國民[經濟 的英 文:economic]和社會發展第十三個五年規劃的[建議 的英 文:pointers]。謀劃未來五年[中國 的英 文:China]的發展之路,這是舉國乃至舉世關注的議程。

在中國人的眼裏,六十年一甲子,寓意輪回與更替。從第一個五年[計劃 的拚音:jì huà]到第十二個五年規劃,60多年裏,中國經曆了從高[度 的英 文:attitudes]集中的計劃經濟體製到充滿活力的社會 主義市場經濟體製、從封閉半封閉到全方位開放的偉大[曆史 的拚音:lì shǐ]轉折,取得了舉世矚目的[成功 的英 文:走上人生巔峰]。新一個五年規劃,[我們 的英 文:we]又將開啟一段怎樣的新航程?

2016—2020的“十三五”規劃,將是本屆中央領導集體主持編製並完整實施的一個五年規劃,將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段邁進的艱難躍升,將是迎來全麵建成小康社會這“第一個百年目標”的最後衝刺,也是跋涉在民族複興之路上的社會主義中國的關鍵一程。

風雲際會的節點,舉足輕重的大國,謀篇布局的規劃,[人們 的拚音:rén men]有理由期待,這個十月會釋放更多信號,給中國和[世界 的英 文:world]的未來注入強大的信心。

(二)在北京、在[浙江 的拚音:zhè jiāng]杭州、在湖北武漢……人們發現,總書記調研考察時,對各地的規劃展覽館很[感 的拚音:gǎn]興趣。“規劃[科學 的英 文:Science][最大 的拚音:zuì dà]的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱”,在發展之路上,規劃的確至關[重要 的英 文:important]

一幅宏大的發展藍圖,在[這樣 的英 文:then]的思考中逐漸成形。2013年底的中央經濟[工作 的拚音:gōng zuò][會議 的英 文:meeting]上,總書記[強調 的拚音:qiáng diào],要著手啟動“十三五”規劃前期[準備 的拚音:zhǔn bèi]工作,開展有關重大[問題 的英 文:foul-ups]研究。而關於未來中國前瞻性、戰略性、全局性的思考,早已[開始 的拚音:kāi shǐ]

廣東[深圳 的英 文:Shenzhen],在鄧小平銅像下思考改革的方位;北京中關村,在數字世界裏推動創新的浪潮;[陝西 的英 文:Shaanxi]延安,在黃土高原的窯洞中探討扶貧的路徑;吉林長春,在老工業基 地謀劃轉型升級的前景……黨的十八大以來,總書記調研的足跡,遍及20多個省份,覆蓋了大半個中國。僅僅在2015年,圍繞“十三五”規劃, 總書記在短短兩個月時間內,就曾與18個省份“一把手”座談。

以微觀調研把握宏觀中國,用戰略思路觀照現實國情,中央領導集體在上與下的對接中,謀劃中國的未來。密集的調研、頻繁的互動,[不僅 的英 文:not only]讓“十三五”規劃有了堅 實的基礎,更凸顯這一規劃的重要[意義 的英 文:meanings]。到2020年全麵建成小康社會,是我們黨確定的“兩個一百年”奮鬥目標的第一個百年目標。在“兩個百年”的視野中, 在實現“中國夢”的征程上,“十三五”規劃的五年,恰是[中華 的拚音:zhōng huá]民族複興史上特殊而關鍵的五年。

如果說“四個全麵”是戰略布局,“十三五”規劃就是戰役部署。連接過去、現在和未來,定位坐標、主軸和方向,這一規劃必將寫在中國大地、寫入時代進程。

(三)這是一個耐人尋味的細節。

今年3月的全國兩會上,總書記參加團組[討論 的拚音:tǎo lùn]時談到,“我正在集中思考‘十三五’規劃。”兩會一[結束 的英 文:End],在會見歐洲議會議長舒爾茨時,總書記主動提及“十三五”規劃,並表示“[相信 的拚音:xiāng xìn]在新的規劃中我們會找到中歐[合作 的拚音:hé zuò]的契合點和新機遇”。

的確,“十三五”將[影響 的拚音:yǐng xiǎng]的,絕不僅僅是中國。“過去兩年,全球經濟增長約30%來自中國”。《金融時報》首席經濟[評論 的拚音:píng lùn]員馬丁·沃爾夫認為,過去是美國打噴 嚏全球經濟就感冒,現在還[應該 的拚音:yīng gāi]加上中國一打噴嚏,全球經濟也感冒。“十三五”藍圖關乎世界經濟的走向,“將左右世界經濟能否複蘇向前”,這就是為什麽觀察 家們要將十八屆五中全會稱為“關鍵性會議”。

曆史的長河潛流深沉,要經過時間的沉澱,才能發現水道令人驚歎的轉換。在30多年改革開放曆程中,中國經濟從“被開除球籍”的危險邊緣,到被稱為“世界經 濟的新引擎”,其間蘊藏了多少思想的轉變、觀念的更新和發展的突破。站在兩個五年規劃交匯的時間節點回望,在走向世界的進程中,中國的分量日益顯現。

上世紀70年代末,中國打開封閉的國門,從建立經濟[特區 的拚音:teqi]到開放沿海、沿江、沿邊、內陸地區,分步驟、多層次地走向逐步開放新格局。新世紀初,中國加入世界 貿易組織,由有限範圍、地域、領域內的開放,轉變為全方位、多層次、寬領域的開放,中國經濟航船揚帆駛入更廣闊的水域。

今天,穩居世界第二大經濟體的中國,正在逐漸適應[自己 的英 文:his]新的角色——世界經濟版圖的變革者、全球經濟治理的參與者、國際經濟秩序的[建設 的英 文:building]者。著力打造更有活力 的開放的經濟[體係 的拚音:tǐ xì],中國積極推動和參與世界經濟治理機製變革,構建合作共贏的“[命運 的拚音:mìng yùn]共同體”。幾天前,主席在中英工商峰會上強調,“一帶一路”不是 “私家小路”。正是這條“大家攜手前進的陽光大道”,涵蓋了60多個國家和地區的44億人口,經濟總量約占全球的30%,[成為 的拚音:chéng wéi]中國構建“公平、開放、全 麵、創新”發展之路最好的注腳。

“大家[一起 的英 文:with]發展才是真發展,可持續發展才是好發展。”作為中國經濟轉型升級的重要載體,“十三五”規劃不僅要擘畫未來中國經濟地理版圖,也將對完善世界經濟地理版圖產生重要影響。

(四)麵向世界、麵向未來的中國,[即將 的拚音:jí jiāng]走進又一個發展周期。

回首“十二五”,我們抓住了關鍵時期,打贏了攻堅之役,贏得了戰略機遇。在全球經濟的“亞健康”狀態中,妥善應對“三期疊加”的挑戰,高位躍升帶來年均近 8%的增長;在建立起覆蓋13億人的全世界最大社保網之後,不斷提高兜底水平;“十二五”前4年,單位國內生產總值能耗累計下降13。4%,經濟發展駛入 “綠色化”快車道……改革開放和複興之路的現實方位,被標示得格外清晰:我們比曆史上任何時期都更接近實現中華民族偉大複興的目標,比曆史上任何時期都更 有信心、更有能力實現這個目標。

[然而 的拚音:rán ér],行百裏者半九十。經濟的升級轉型總是比想象更困難,尤其是中國這樣一個龐大的經濟體,麵臨的挑戰會更複雜。如果說1978年改革開放大幕初啟時,中 國以9。6億人的超大規模拉動了經濟起飛的巨輪,抓住機遇創造了中國奇跡;那麽今天,麵對13億多人口的巨大基數,麵對全球化信息化程度日益加深的世界格 局,在更高層次上推進現代化進程,我們所要考慮的,絕不僅僅是機遇。

今天的中國,仍麵臨著長長的“問題清單”。“世界工廠”轉型升級的同時保持經濟平穩增長,建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的“美麗中國”,在“學 有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”上持續取得新進展……[這些 的英 文:These]來自經濟係統、[自然 的拚音:zì rán]係統和社會係統的挑戰,無一不是艱巨的課題、難啃的硬骨 頭。連《紐約時報》也感歎,“治理未來十年的中國,[可能 的拚音:kě néng]是全球最為艱難的工作之一。”

舟循川則遊速,人順路則不迷。建立在對“十二五”發展經驗的全麵總結上,建立在對中國具體國情的準確體察上,總書記以對發展的深入思考做出了深刻的回答——

“發展必須是遵循經濟規律的科學發展,必須是遵循自然規律的可持續發展,必須是遵循社會規律的包容性發展。”

(五)遵循經濟規律的科學發展,是“實實在在、沒有水分”的發展,是注重“係統性、整體性和協同性”的發展,是“質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放”的發展。這意味著,在經濟發展中要保持戰略定力與戰略眼光,做到蹄疾步穩、行穩致遠。

[不久 的英 文:shortly]前,中國2015年第三季度經濟數據公布,6。9%的增速好於預期。雖然仍有人偏好各種版本的中國經濟“崩潰論”和“硬著陸”預言,但越來越多人開始 以更理性和長遠的眼光,審視中國經濟的“大勢”。“中國領導人明白他們需要做什麽。”不久前出版新書《與中國打交道》的美國前財政部長保爾森說,“這也正 是我對中國的改革前景持謹慎樂觀態度的原因所在。”

“十二五”期間,科學發展讓經濟在轉型升級之路上,保持著增長“穩定感”。從打破壁壘、讓市場在資源配置中起決定性作用,到自我革命、下好簡政放權“先手 棋”;從主動淘汰落後產能、清理經濟增長“負資產”,到實施創新驅動發展戰略、點燃經濟動力“新引擎”,我們以有力的宏觀調控、合理的風險應對、積極的結 構調整,在“十二五”前4年保持了年均8%的增長,農業實現“十一連增”,工業發展向中高端邁進,[服務 的拚音:fú wù]業成為第一大產業,科技進步貢獻率穩步提升。新常態 下,換擋不失勢、量增質更優,新的動力在聚集、新的活力在迸發,為“十三五”的發展打下良好基礎、積累寶貴經驗。

自我調整、主動調控背後,是對經濟規律的深刻洞察:“一個國家經濟增長,有快有慢是正常的,不能說[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]加速、不能減速,這不符合經濟規律”;是對科學發展 的高度重視:“轉方式、調結構是我們發展曆程必須邁過的坎”;是對中國未來的強大[自信 的拚音:zì xìn]:“分析中國經濟,要看這艘大船方向是否正確,動力是否強勁,潛力是 否充沛”。

(六)遵循自然規律的可持續發展,是“綠水青山就是金山銀山”的發展,是“經濟要上台階,生態文明也要上台階”的發展,是“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展。這意味著,發展不僅要講速度講效益,更需要在增長與[保護 的拚音:bǎo hù]、局部與整體、當前和長遠之間,找到最佳平衡點。

2015年初,被稱“史上最嚴”的新環保法實施。環保理念的變革,由立法目的的表述可見一斑:過去是“促進社會主義現代化建設的發展”,現在則是“推進生 態文明建設,促進經濟社會可持續發展”。對於“美麗中國”“綠色化”的一係列探索,聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價:“中國在生態文明這個領域中, 不僅是給自己,[而且 的拚音:ér qiě]也給世界一個[機會 的拚音:jī hui],讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型。”

首次將生態文明納入“五位一體”總布局,去除GDP考核“緊箍咒”,全麵打響“呼吸保衛戰”……“十二五”期間,中國以前所未有、全球罕見的力度,治理汙 染、保護生態。生態文明建設有了頂層設計、總體部署和嚴格措施,為發展構築起“綠色譜係”,為轉型積累下“綠色動力”。

在雲南大理洱海邊,“立此存照”督促[當地 的英 文:local]抓好環保;在北京APEC會議上,坦言每天早上都要看看北京霧霾小了沒有;在內蒙古大興安嶺林區,勉勵工人“種樹 看林子也是為國家做貢獻”……“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”,總書記對環境保護高度重視,正是因為把握了“生態興則 文明興,生態衰則文明衰”的發展規律,認清了生態環境保護“功在當代、利在千秋”的曆史責任。

(七)遵循社會規律的包容性發展,是“堅定不移走共同富裕的道路”的發展,是以“人民對美好生活的向往”為奮鬥目標的發展,是“讓人民群眾有更多獲得感”的發展。這意味著,不僅把發展視為經濟問題,更將之視為政治問題、社會問題,讓更多人共享發展的成果。

“未來5年,我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口[全部 的英 文:all]脫貧”“確保貧困人口到2020年如期脫貧”。“十三五”規劃尚未謀定之時,關於扶貧的“五年目標”[已經 的拚音:yǐ jing]出台。這不僅是全麵小康的要求,更是我們發展宗旨、發展倫理的集中體現。

“做好經濟社會發展工作,民生是‘指南針’”。“十二五”期間,民生[指標 的拚音:zhǐ biāo]全線飄紅。城鄉居民人均可支配收入年均增長9。5%,跑過GDP增速;新增就業不 降反增,2015年前三季度城鎮新增就業1066萬人,提前完成全年任務;2013年和2014年,連續兩年完成減貧1000萬人以上的任務……人民生活 水平有新提高,生活質量有新改善,更多人的“幸福感”正由期盼慢慢成為現實。

“中國夢歸根到底是人民的夢”,讓更多人共同享有人生出彩的機會,共同享有[夢想 的拚音:mèng xiǎng]成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會;全麵小康是不分地 域、不分群體、不分層級、不分民族的小康,“一個民族都不能少”“不能丟了農村這一頭”“決不能讓一個蘇區老區掉隊”……民生的改善、個人的發展,與國家 的大方向、大目標相向而行,成為包容性發展最生動的體現。

(八)遵循經濟規律的科學發展,遵循自然規律的可持續發展,遵循社會規律的包容性發展,“三種規律”“三大發展”,正是引領“經濟新常態”的目標方向。

有外國媒體認為,中國這個遠東國度,曾以[無法 的拚音:to be]想象的經濟增長速度,幫助上億人擺脫貧困,卻也造成環境汙染等問題。而如今,[隨著 的英 文:Along with]新常態的到來,龐大的“經濟和社會試驗”正在促成“[一次 的拚音:yī cì]新的醒悟”。

經過了一段時間的困惑、糾結和適應之後,在今天的中國,“經濟新常態”的判斷已經成為共識。看起來波動的數據,背後卻隱藏著令人欣慰的亮色、逐漸增加的利 好、正在積蓄的能量。經濟增速領先世界[主要 的英 文:main]經濟體,對世界經濟增長的貢獻超過四分之一,蟬聯世界第一製造大國[位置 的英 文:locates],消費對經濟增長的貢獻率達到60%,服 務業對增長的貢獻率首次超過第二產業……這樣的數據表明,新常態下,經濟發展長期向好的基本麵沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變, 經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變,中國經濟發展前景仍然廣闊。

[認識 的拚音:rèn shi]新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。”2014年中央經濟工作會議精神,詮釋了曆史新起點上中國發展的新 理念。形態更高級、分工更複雜、結構更合理,“新常態”的戰略判斷和戰略思維,深刻揭示了中國經濟發展的新特征、新趨勢,指向中高速增長、質量效益提高、 生態效應改善、可持續性增強、製度更加成熟定型,是消除疑慮、保持定力、堅定自信的強大基石。

在全球經濟麵臨巨大變化的今天,中國在過去幾十年裏積累起來的經驗,正在被賦予新的內涵。“十三五”時期,不管發展環境、條件、任務有何變化,[可以 的拚音: kě yǐ]確定的是,認識新常態、適應新常態、引領新常態,將是保持未來中國經濟社會持續健康發展的根本遵循。

(九)思想是行動的先導,理念是實踐的指南。以發展理念轉變引領發展方式轉變,以發展方式轉變推動發展質量和效益提升,麵向經濟新常態,循著發展新思路,“十三五”規劃的根本指向,已然清晰——

“實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全麵發展作為發展的出發點和落腳點。”明確的發展目的,回答了“發展為了什麽”的問題。

“必須堅持以經濟建設為[中心 的拚音:zhōng xīn],從實際出發,創新和完善宏觀調控方式,保持經濟中高速增長,邁向中高端水平,推動實現更高質量、更[有效 的英 文:valid]率、更加公平、更可持續的發展。”合理的發展路徑,回答了“實現什麽樣的發展”的問題。

“必須按照完善和發展中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化的全麵深化改革總目標,加快完善各方麵體製機製,進一步轉變政府職能,為發展提供持續動力。”科學的發展思路,回答了“[如何 的拚音:rú hé]以改革促發展”的問題。

“必須完善社會主義市場經濟法治體係,加快法治經濟和法治社會建設,把經濟社會發展納入法治化軌道。”有序的發展環境,回答了“如何規範發展”的問題。

“必須深化全方位對外開放,妥善應對外部環境變化,推動互利共贏、共同發展。”廣闊的發展視野,回答了“發展如何對接世界”的問題。

“必須貫徹全麵從嚴治黨要求,不斷提高黨的執政能力和執政水平,確保我國發展航船沿著正確航道破浪前進。”根本的發展保障,回答了“發展需要怎樣的政治領導”的問題。

“十三五”畫卷,將以中央政治局會議提出的“六個必須”為引領,鋪展開來。“中國製造2025”推動工業製造業轉型升級,打造“製造強國”;“互聯網+” 推動信息化與工業化深度融合,新技術新概念新業態方興未艾;城鎮化目標激發更豐富的勞動力資源、激活更廣闊的市場空間;提高土地產出率、資源利用率、勞動 生產率,走出一條中國特色新型農業現代化道路。“十三五”期間,“新四化”的同步鋪展、互動提升,為全麵建成小康社會提供多元動力、多級支撐,中國將迎來 有溫度的發展、有質量的發展、有保障的發展。

中國現代化的曆程是一段波瀾壯闊的曆史,極大地豐富了人類的經曆。把社會主義製度與市場經濟體製的優勢結合起來,把發展的速度和效率與[公眾 的英 文:Public]的共享和普惠結 合起來,這是“中國道路”對人類發展道路的獨特貢獻。“十三五”是中國邁向全麵小康的曆史征程,新發展模式會更成熟,新思維範式會更成型。這是現代化道路 上的“中國選擇”,是中國給世界的“新的更大的貢獻”。

(十)一張老照片,[記錄 的英 文:Record]下1992年8月四川廣安火[車站 的拚音:chē zhàn]的一幕:[由於 的英 文:Meanwhile]人多車少,準備外出務工的農民們隻好從車窗擠上去。

[上周 的英 文:last week],在主席[訪問 的英 文:visit][英國 的拚音:yīng guó]期間,關於高鐵項目的合作,成為各方關注的一大焦點。

從“綠皮火車”到“高鐵外交”,[鐵路 的拚音:railroad]可謂中國發展的“三重象征”——[滿足 的拚音:mǎn zú]了民生需求,促進了經濟增長,更隱喻著“中國號”快車的不斷自我超越。

“凡是過去,皆為序章”。中國的發展前後相續,正是這一段又一段的鐵軌,連接成我們前行的曆史。站在兩個五年規劃的交匯點上,向著第一個百年目標邁進,向著中華民族偉大複興進軍,我們有決心、有能力、有信心。

世界期待著下一個中國[故事 的拚音:gù shi],曆史期待著我們這一代人的回答。(完)

來源:人民網

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