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周小川执掌央行15年:改革之路维艰 每步都在向上

2020-06-27   来源:周公解梦

周小川這15年:改革之路維艱,每一步都在向上

“就像空氣和重力,你[可能 的英 文:would]很少[注意 的英 文:危險信號]到周小川對[中國 的拚音:zhōng guó][影響 的英 文:effect]。”

2016年,《環球市場》雜誌在評選周小川為東亞地區的“年[度 的英 文:attitudes]央行行長”時如此評價■周公解梦研究中心■。

從2002年[開始 的拚音:kāi shǐ],周小川執掌中國央行。15年任職期間,他先後向三屆總理匯報[工作 的英 文:work]。外界對周小川的關注,並[不僅 的英 文:not only]僅是因為他超長的任期,還因為他身上醒目的改革者標簽。

[圖片]▲圖片來源:視覺中國

2018年2月1日,[英國 的英 文:British][經濟 的英 文:economic]學人》雜誌刊發《No Ordinary Zhou》(《非凡周小川》)一文稱,沒有一個人能將中國繁榮的經濟歸功於自身,但70歲的周先生最值得一提。他為中國經濟增長創造了貨幣環境,即使改革不足以達到他[自己 的拚音:zì jǐ]的願望,但他也在把金融[體係 的拚音:tǐ xì]脫出中央[計劃 的拚音:jì huà]泥潭的路上走了很長一段。

行長周小川:

人民幣國際化[主要 的英 文:main]該做的都做了

2015年3月,中國發展高層論壇在北京舉行。這是一個中國政府高層領導、全球商界領袖以及中外學者之間對話的權威平台。

IMF(國際貨幣基金組織)總裁拉加德現身此次論壇,其中一個專家小組[討論 的英 文:discussion]會原本是討論貨幣政策的,但周小川卻將話題轉為SDR(特別提款權)。事後業界調侃,這是[一場 的拚音:yichang]周小川力促拉加德同意人民幣“入籃”的勸說會。

在還不能[完全 的英 文:completely]實現資本可兌換的情形下,人民幣要躋身SDR,[所有 的拚音:suǒ yǒu]觀望者替周小川捏了一把汗。

[圖片]▲圖片來源:視覺中國

在周小川用英語發表演講後,拉加德稱人民幣顯然屬於SDR貨幣籃子,IMF將與中國一道為此努力。

IMF每五年對SDR貨幣籃子進行[一次 的英 文:Once]評估。2010年,因認為人民幣不能“自由使用”,IMF決定不將人民幣納入SDR。周小川[已經 的英 文:have been]為推動人名幣加入SDR努力了多年。2015年12月1日,IMF宣布正式將人民幣納入“籃子”,決議於2016年10月生效。

對人民幣加入SDR,業界將其和中國當年加入WTO相提:如果說加入WTO推動了中國[出口 的英 文:export]型經濟的騰飛,那麽人民幣加入SDR則可能使中國在國際金融[舞台 的拚音:wǔ tái]上站穩腳跟。

朱民,因其曾經的IMF副總裁身份而被財經界所熟知。他透露,圍繞人民幣[如何 的英 文:how][滿足 的拚音:mǎn zú]SDR運營要求的標準,中國央行和IMF雙方擬定了一個方案,央行需要完成一係列改革〖周公解梦相融互促〗。“[我們 的英 文:we]給央行領導很高的讚譽,因為他們有勇氣來推行這個改革,來爭取這個[地位 的拚音:dì wèi]。特別是行長周小川,推行這個改革一步步往前走。”

也正是在這個專家小組討論會上,有[記者 的英 文:journalists]直接提問67歲的周小川,“周行長何時退休”?

話音剛落,和周小川一道[接受 的拚音:jiē shòu]台下提問的IMF總裁拉加德[立刻 的英 文:gogo]補充;“我們沒有聽到過有關周行長退休的傳聞,他不退休我非常高興。”

[圖片] ▲2016年6月24日,周小川在美國華盛頓出席IMF年度央行行長係列講座,與IMF總裁拉加德進行了半小時的一對一對話(圖片來源:東方IC)

按照規定,正部級領導退休[年齡 的英 文:age]為65歲。2013年政府換屆時,1948年出生的周小川已到了退休年齡,一切[幾乎 的拚音:jī hū][公眾 的拚音:gōng zhòng]預料之中:央行行長必將另有人接任。但當年兩會後央行行長周小川卻再次連任,[而且 的拚音:ér qiě]被選為全國政協副主席,[成為 的英 文:Become]黨和國家領導人。按照規定,黨和國家領導人退休年齡為70歲。彼時業內猜測,這是專門為周小川連任所做的鋪墊。《經濟學人》稱,2012年上任的新一屆領導人請周先生繼續留下。

關於人民幣國際化,今年3月9日,周小川在答記者問時回應,主要的步驟該做的都已經做了,今後是一個漸進的過程。

學者周小川:

兩獲“孫冶方經濟[科學 的英 文:Science]獎”

央行工作具有高度專業性和複雜性。

2016年在華盛頓,68歲的周小川發表英語演講,向全球解釋中國央行的多目標政策,

中國央行目標既包含[價格 的英 文:Prices]穩定、促進經濟增長、促進就業、保持國際收支大體平衡等四大年度目標,也包含金融改革和開放、發展金融市場這兩個動態目標。

央行是一個政府機構,但其曾經下屬的研究生部,也就是[人們 的拚音:rén men]常稱的“五道口”在公眾眼中是不折不扣的中國金融“黃埔軍校”。周小川也是新中國第一位獲得博士學位的央行行行長,他的博學和專業水準在業界無可爭議。

[圖片]▲圖片來源:視覺中國

周小川是第一批獲得國務院特殊津貼的專家,同時任清華[大學 的英 文:university]經濟[管理 的英 文:managing]學院和中國人民銀行研究生部兼職教授,博士生導師,兼任中國金融學會會長、IMF中國理事、IMF可持續長期融資委員會成員、[世界 的拚音:shì jiè]銀行增長與發展委員會委員、BIS(國際清算銀行)董事、BIS亞洲顧問委員會主席、非洲[開發 的拚音:kāi fā]銀行理事、G30成員和中國經濟50人論壇成員。

他在國內外發表學術論文上百篇、著作十餘部。其中《[企業 的拚音:qǐ yè]與銀行關係的重建》和《社會保障:體製改革與政策[建議 的拚音:jiàn yì]》兩篇文章在1994年和1997年均獲“孫冶方經濟科學獎”,這個獎項也被譽為中國的“諾貝爾經濟學獎”。

[圖片][圖片]

周小川也曾留學海外,其學者型氣質也吸引了大批海內外優秀學者加入央行,使得央行體係臥虎藏龍,[這些 的拚音:zhè xie]人在央行也被加以重用。

市場廣泛給予好評的央行副行長易綱,曾為印第安納大學與普渡大學印第安納波裏斯聯合分校的經濟係副教授並於1992年獲得終身教職,1997年加入央行。記者注意到,易綱1999年與吳有昌合著的《貨幣銀行學》如今依然被當做金融學經典教材廣泛傳閱,其中的[大部分 的拚音:dà bù fen][觀點 的英 文:belief]在今天看來仍具有前瞻性,豆瓣上的跟評數十年來未斷,認為是“國內少有的‘貨銀’精品書籍。”

還有美國哥倫比亞大學商學院金融學博士、北京大學中國經濟研究[中心 的英 文:center]教授張新,2005年因《中國經濟的增長——GDP數據的可信度以及增長的微觀基礎》獲中國經濟學界最高獎——孫冶方獎,2017年6月任國家外匯管理局副局長。

斯坦福大學經濟學博士和哈佛大學法律博士李波2004年回國加入央行,目前任央行貨幣政策二司司長。

……

中國的金融改革遠未[結束 的拚音:jié shù],但整個體係比15年前要先進得多。《經濟學人》稱,作為一名建築師,周先生沒有看到他的願景完全實現,但他設計了堅實的基礎。

改革者周小川:

[重要 的拚音:zhòng yào]的是確保你每一步[都是 的拚音:doushi]向上的

在中國,改革是公認難啃的硬骨頭。周小川也曾直言:“如果幾個部門對(放開管製的)順序和條件各有不同的主見,其結果很可能是相互的‘等、靠、要’,[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]推諉甚至死鎖。”但改革貫穿周小川的[職業 的英 文:working]生涯[全部 的英 文:all]

中國央行肩負著“穩增長、調結構、惠民生、防風險”的重任,化解產能過剩、防範房地產市場泡沫、防範化解債券和信托[產品 的拚音:chǎn pǐn]違約等影子銀行及地方政府性債務風險,比特幣、互聯網金融風險防範,普惠金融和扶貧等宏觀經濟方方麵麵,都直接或間接與央行有關。申萬宏源證券研究所宏觀研究員吳金鐸博士指出,這從某種程度上反映出中國貨幣政策獨立性是相對有限的。

但就是在這種相對有限的空間內,周小川的帶領的中國金融市場化改革卻贏得了全球矚目。

美國財經雜誌《彭博市場》發布的2016年全球50大最具影響力人物排行榜中,周小川位列第14位。其改革力度和影響之大可從當時的排名評語中[感 的拚音:gǎn]受到:他領導中國央行已近14年,可能會作為讓人民幣成為國際貨幣的人而載入史冊。人民幣成為國際貨幣的旅程始於2005年周小川取消了曆時10年之久的人民幣盯住[美元 的英 文:měi yuán]的做法,為中國成為經濟超級大國奠定了基礎。自2016年10月1日起,人民幣加入美元、歐元、日元和英鎊的行列,成為IMF特別提款權貨幣籃子成員。隨便找個外匯交易員問問,他都會[告訴 的英 文:tell]你,人民幣取得了長足進展。

[圖片]▲圖片來源:《彭博市場》2016年全球50大最具影響力人物

2005年7月,在周小川的主導下,央行宣布人民幣不再盯住美元,而是改為參考一籃子貨幣進行調節,開始實行“以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率製度”。這為中國央行貨幣政策贏得了獨立性。

為進一步增強人民幣對美元匯率中間價的市場化程度,2015年8月也就是在人民幣納入SDR之前,周小川再次推動人民幣對美元中間價報價機製的技術性改革,人民幣對美元中間價報價需要考慮“收盤匯率”和“一籃子貨幣匯率變化”兩個組成部分。

周小川把匯率改革比喻為中醫,有三層含義:一是不選擇激進的休克療法,而是選擇漸進療法;二是不指望一個單項措施起到特別大的作用;三是在反饋的基礎上進行動態調整和[允許 的拚音:yǔn xǔ]試錯。

對於利率市場化改革,周小川稱,要有規劃、有步驟、堅定不移地推進利率市場化改革。2004年10月,貸款上浮取消封頂;下浮的幅度為基準利率的0。9倍,還沒有完全放開。與此同時,允許銀行的存款利率都[可以 的拚音: kě yǐ]下浮,下不設底。2013年7月,央行宣布取消對金融機構貸款利率的下限管製,2015年人民銀行宣布取消對金融機構存款利率的上限管製。經過多年的努力後,中國已經結束了利率管製時代,從此利率主要由市場的供求關係來決定。

[圖片]▲圖片來源:視覺中國

而利率和匯率市場化改革的前提是商業銀行改革,在周小川上任央行行長之初,大型商業銀行報告的不良資產率是25%,市場的估計基本在35%~40%,麵臨技術破產。在此情形下,周小川下定決心全麵啟動銀行業改革,創造性地運用國家外匯儲備注資大型商業銀行,按照核銷已實際損失掉的資本金、剝離處置不良資產、外匯儲備注資、境內外發行[上市 的英 文:list]的財務重組“四步曲”方案。從2005年10月起,幾家大型商業銀行相繼啟動首次公開發行工作,均取得了巨大[成功 的英 文:走上人生巔峰],先後全部完成A股+H股兩地上市。

多年前,周小川在一次講座中,以登山來闡述他循序漸進改革理念:

在達到“帕累托最優化”的過程中,要確保取得“帕累托改進”。登頂最短的路當然是沿直線走,但現實環境並不是[平麵 的英 文:graphic]的。假設山勢凹陷的話,走直線等於要求一飛到頂;山勢凸起,則要鑽地而至。登山講求實際,[因此 的英 文:therefore]無論你是走在迂回曲折的路上,抑或能否看到山頂,又或者在那一點上資源分配是否最優化,都[不重要 的英 文:unimportant],最重要的是確保你每一步都是向上的,換言之即你正在改進。

這也就能理解為何在有限的空間內,周小川卻能取得如此之大的改革成果。

魅力周小川:

[愛 的拚音:ài][音樂 的英 文:music]、體育音樂劇專著多次再版

“參加過前兩次講座的人可能會注意到,同之前的演講人一樣,周行長不僅熱愛經濟和金融,也熱愛音樂。思維敏銳,才華橫溢,能力全麵,思 想開放。”老友拉加德對周小川總是讚不絕口,也正是通過她的講述,人們了解到周小川不少的秘密,比如音樂。

每年在華盛頓舉行兩次的IMF年會/世界銀行年會,周小川一般不會缺席。拉加德提到周小川熱愛音樂的細節,就是2010年10月周小川在年會論壇發表演講之前拉加德透露的。而拉加德所提到的前兩次演講的人分別是美聯儲前主席耶倫、歐洲央行行長德拉吉。

對於周小川熱愛音樂,幾乎不為人們所知的是,1998年前後,時任建行行長的周小川一麵主政銀行改革,一麵還在中央音樂學院教授音樂劇的相關課程。

後來更有人發現,1998年新世界出版社出版的《音樂劇之旅》第一作者就是時任建行行長周小川。序言指出這本書“首次向中國讀者全麵介紹了音樂劇這門[藝術 的英 文:art][形式 的英 文:form]”,讓諸位避免“遺漏掉本世紀最重要且發展最快的一項文化成果”。

[圖片]

據這本書的編輯王勇介紹,初版印了有二到三萬冊,後曾於1999年、2002年等多次再版。當時國內還沒有人對音樂劇有係統的了解,這本書對於中國的音樂劇愛好者來說有著不可忽略的地位。

聯想到央行多目標的實現猶如走鋼絲一般精細微妙,讓人感到研究藝術和協調央行政策也有相通之處。不管是在央行政策協調上,還是在音樂研究上,周小川都可謂是優秀的藝術家。

對於周小川熱愛歌劇,央行內部的人則習以為常。據稱,周小川在國外開會閑暇,[最大 的英 文:largest]的愛好就是能去聽歌劇。

而在國內,多年前北京上演瓦格納的歌劇,周小川連續四場都在。2014年10月,以紀念施特勞斯誕辰150周年為主題的北京國際音樂節上演其經典的驚悚劇《艾萊克特拉》。開幕前,周小川攜國內多年老友[一起 的拚音:yī qǐ]走進來看劇。

《經濟學人》稱,在文革期間,他在農場工作時就到處搜集古典音樂唱片。5年前,當達到第一次退休年齡時,周小川[希望 的拚音:xī wàng]回到青年時的另一個熱愛領域——音樂。但他被新一任黨和國家領導人視為一位明智的長老,是金融體係不可或缺的指導者,請求他繼續留任。

從拉加德對他毫不掩飾的讚賞中,人們得以[知道 的拚音:zhī dao],周小川還有兩項體育愛好:網球和羽毛球:“周行長很愛打羽毛球和網球。這兩項[運動 的拚音:yùn dòng]都需要耐力、靈活性、速度、精確性和戰略技巧,這些都是中央銀行行長的應備素質。”

責任編輯:張玉

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