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李小鹏履新交通部长 网约车新政有“后招”吗?

2020-07-21   来源:周公解梦

作為大部製改革後交通運輸部部長的第二任部長,李小鵬將麵臨多個重大任務。這其中,有與你我有關的民生“必答題”。

9月3日,十二屆全國人大常委會第二十二次[會議 的英 文:meeting]在京閉幕,會議經表決免去楊傳堂交通運輸部部長職務,決定任命李小鵬為交通運輸部部長。

李小鵬[成為 的拚音:chéng wéi]交通運輸部深化大部門製改革後的第二任部長。

[圖片](資料圖)

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)[注意 的英 文:危險信號]到,現年57歲的李小鵬,1982年從華北電力學院[畢業 的英 文:finishes]以來,仕途履曆分為兩個階段。

1982年至2008年這26年,李小鵬一直在電力係統[工作 的英 文:work],這期間,他當了華能集團近6年“掌門人”,2002年12月至2008年5月任[中國 的拚音:zhōng guó]華能集團公司總經理、黨組書記兼華能國際電力[開發 的英 文:developing]公司董事長■周公解梦工程造价■。

2008年[開始 的拚音:kāi shǐ]到此番履新,李小鵬一直在山西任省領導,且從2013年1月起任山西省長〖周公解梦政策解读〗。

截至目前,其仕途履曆雖然沒有交通係統任職經曆,不過,作為主政一方的行政首長,交通也是他熟悉的領域,去年,李小鵬就曾調研過山西的[一些 的英 文:some]交通項目,對純電動公交項目、中南部[鐵路 的英 文:railroad]出海大通道山西段[建設 的英 文:building]等作出部署。

2013年國務院機構改革後,確定了交通運輸部“統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展,加快推進綜合交通運輸[體係 的英 文:systems]建設”的新職能,中國綜合交通運輸[管理 的英 文:managing]體製登台亮相。

作為大部製改革後交通運輸部部長的第二任部長,李小鵬將麵臨多個重大任務:推進綜合運輸[服務 的英 文:services]體係建設、發展現代物流業推進物流大通道、建設海運強國、交通扶貧脫貧等。這其中,也有四道與你我有關的民生“必答題”。

網約車新政有“後招”嗎?

網約車一直是這兩年的輿論焦點。到9月3日,網約車新政(即交通運輸部、公安部等七部門聯合頒布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》)已頒布了37天。“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,這一個多月來,網約車領域有兩大值得關注的現象。

其一,新政賦予了網約車合法身份,網約車從非法變合法3天後,滴滴宣布收購優步中國,之後據報道,滴滴又與全國50多家出租車公司簽約[合作 的拚音:hé zuò]。滴滴打完了這套“組合拳”,多地的滴滴用戶反映,網約車的打車費用上漲了不少;而滴滴司機也說,收入下降了不少。

不論是用戶還是司機都[擔心 的英 文:worry about],網約車市場會不會被壟斷?這種壟斷屬不屬於市場行為?

其二,新政賦予了地方不少權限,什麽車能從事網約車、網約車能在什麽[區域 的拚音:qū yù]內經營、實不實行政府指導價,地方都有權[自己 的英 文:his]決定。對此,上海金融與法律研究院研究員劉遠舉曾在《新京報》撰文稱:很多地方管理部門難免根據[這些 的拚音:zhè xie]“授權”,製定各種[規則 的英 文:regulations],弱化改革,比如進行數量管製、規定較高的[價格 的英 文:Prices]、設置戶籍壁壘(駕駛員必須有本地戶口)等,以此來抑製網約車的發展。新政公布之初,[濟南 的拚音:jǐ nán]交通管理部門就發短信給出租車司機,表示網約車的數量與價格,[都是 的拚音:doushi]交管部門控製的。高調改革的網約車新政,會不會在操作細則中被弱化、被抵消,這是最為民眾所疑慮的。

上述兩個現象,特別是第二個現象,李小鵬和交通運輸部有沒有“後招”呢?

[圖片]

出租車“份子錢”能降到多少?

“份子錢”是[影響 的拚音:yǐng xiǎng]傳統出租車發展的因素之一。與網約車新政同時出台的 《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導[意見 的拚音:yì jian]》,首次調整了“份子錢”。

意見意在從四個方麵減少“份子錢”,拿掉出租車經營權有償使用費,規定新增出租車的經營權一律無償使用;利用互聯網技術構建風險共擔、利益共享的新經營模式,明確一單中,哪些[企業 的拚音:qǐ yè]拿,哪些[應該 的拚音:yīng gāi]駕駛員留下等。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,雖然意見首次切割了“份子錢”利益蛋糕,可一些地方的出租車司機仍不滿意,醞釀“跳槽”。

據報道,[深圳 的英 文:Shenzhen]一些出租車公司[已經 的英 文:have been]調降了“份子錢”,可是不少出租車司機仍然[計劃 的拚音:jì huà]轉開網約車,因為“份子錢”的降幅,彌補不了網約車造成的收入下降。按照意見要求,各地目前都在製定實施細則。司機們也在等待細則出台,決定自己要[不要 的拚音:bù yào]“跳槽”。

說到底,還是傳統出租車與網約車的利益博弈[問題 的英 文:foul-ups]。如果各地的實施細則,導致“份子錢”不能[滿足 的拚音:mǎn zú]出租車司機的意願,那麽交通運輸部該怎樣平衡網約車與傳統出租車呢?

高速公路收費怎麽改?

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,如同硬幣的AB麵,一直以來,高速公路收費問題都有兩種截然相反的聲音。

第一類聲音認為高速公路收費標準過高。

2011年1月,國家發改委[經濟 的拚音:jīng jì]貿易司副司長耿書海就曾公開表示,中國各種過路過橋費已高達運輸企業[成本 的拚音:chéng běn]的1/3,高速公路收費標準過高,應大幅降低。眾多機動車用戶也吐槽說,高速公路過路費比成品油費還貴,[而且 的拚音:ér qiě]公路收費站設點太多。網上還有大量攻略,傳授自駕遊[如何 的拚音:rú hé]躲開收費路段。

第二類聲音[強調 的英 文:emphasised][世界 的英 文:world]上沒有真正[意義 的拚音:yì yì]上的免費公路”。

交通運輸部規劃研究院高級工程師王燕弓曾撰文表示:從理論上講,高速公路應當由政府提供,但世界上任何國家的政府都[無法 的拚音:to be]做到“無償”提供。政府本身並沒有資金,政府財政[主要 的英 文:main]通過征稅以及收費獲得。我國的燃油稅不是專項稅,隻有部分稅收可用於公路發展,鑒於我國的公路網還在[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]完善的過程中,建設與養護需要大量資金。在[這樣 的英 文:then]的條件下,如果想實現[全部 的拚音:quán bù]公路免費,就必須極大地增加稅收,否則[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]繼續適[度 的拚音: dù]實施公路收費政策。

如何彌合上述兩種不同聲音呢?2009年開始,交通運輸部著手修改《收費公路管理條例》,2013年8月形成《條例》修正案送審稿報送國務院。2014年,再次啟動了新一輪修訂。也就是說,條例已經修訂了7年仍未出台。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,今年8月,交通運輸部官網發布的《交通運輸部關於推進供給側結構性改革促進物流業“降本增效”的若幹意見》,首次提出了探索高速公路分時段差異化收費政策。

“分時段差異化收費”無疑是高速公路收費管理的一個新方向,可時段怎麽分,如何差異化?這個思路能不能讓多數機動車用戶滿意呢?

特大[城市 的英 文:cities]機動車會一直“限購限行”嗎?

[圖片]

近年來,北京、上海等大城市紛紛推出機動車“限購限行”政策。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,今年8月發布的《城市公共交通“十三五”發展綱要》要求:各地謹慎采取機動車限購、限行的“兩限”政策,避免“兩限”政策常態化;已經實行的城市,適時研究建立必要的配套政策或替代措施。

可現實情況是,目前一些特大城市已經對“限購限行”形成了一定程度的“依賴”。北京的機動車限行和買車“搖號”製度,已經實施多年,不少居民已經[接受 的英 文:accepted]了“限購限行”,認為如果不“雙限”,京城擁堵勢必更加嚴重。

綱要還提到,各地要充分發展公共交通,合理選擇交通疏導措施。引導各地依法建立以經濟手段為主,行政手段為輔的差異化交通擁堵治理措施。依據城市交通狀況,適時研究推進城市交通擁堵收費政策。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,北京曾多次提出適時出台擁堵費,可是到目前為止,擁堵費征收的可行性、區域、時段等問題都還處在研究階段。

十三五期間,交通運輸部該如何在這個問題上出新招?

本文轉載自“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)

[圖片]

現在的年輕人[知道 的拚音:zhī dao]疼自己了

現在年輕人的權利意識、規則意識開始增強,這一代人變得具體了,了解自己了,知道疼自己了。

獨處

人的最佳生活狀態是物質上的獨處和精神上的交流,這種交流當然[不僅 的拚音:bù jǐn]是和具體的人,還[包括 的英 文:included][所有 的英 文:all]那些已逝的美好靈魂。

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